孫耀威

　　昨天的朋友圈，被無車日刷屏。
　　點贊者有之，拍磚者有之。對這個無車日的關註度和熱議度更勝往年，其原因跟“鳳凰”颱風密不可分。
　　其實，不知不覺，杭州的無車日已經走到了第八個年頭。
　　八年走來，杭州究竟從這個特殊的日子里汲取了什麼？既然有颱風預警情況下，無車日為啥不能變通，換個日子？
　　有網友更是直言：每年來這麼一次，究竟是不是作秀？
　　無車日過去了，但關於無車日的種種，我們不想讓它同樣匆匆而過。
　　站在城市管理的角度上，有一些問題我們@杭州一起討論——
　　遇到惡劣天氣
　　有可能推遲或取消嗎
　　網友“甜田圈”：無車日理念是好的，但公共設施不到位的今天，在已有颱風預警的情況下，為何不能推遲一兩天呢？這個日子的本身，是為了讓老百姓喘口氣，而不是折騰老百姓。這種不變通，是不是算政府的固化思維或不作為呢？
　　這次大家之所以這麼關註“無車日”，起因與颱風“鳳凰”直接有關：很多人選擇了8點半前早早出門，結果一頭撞上大堵車。於是很多人都在問：遇上壞天氣，這無車日能不能推遲或取消？
　　●眾議——
　　新浪浙江的評論員、“旁徵博引”主持人龐勃也通過微博表示：“無車”作為倡導市民愛護環境、低碳出行的風向標應該有，但當颱風天遇上無車日又有“周一堵車綜合症“和雨水來“助興”時，“無車日”這樣的活動是否也能換一天呢？服務型政府就是應該有靈活的身姿和務實的態度，為那些堵在路上，淋在秋雨中的市民想想。
　　浙江工業大學教授吳偉強說，無車日，應該是改變出行方式，放棄私家車，換乘公交或換乘地鐵出行，讓市民切身體會到放棄私家車出行也會很方便。如果能達到這樣的效果，那就起到了示範作用。而從無車日一天的情況來看，國內其他城市，如北京、青島、上海的無車日都變成了堵車日。杭州的情況也差不多。這折射出，我們平時的交通管理是有問題的。
　　有人反對，也有人贊成。
　　網友“水雲幺”就覺得，杭州等一些發達地區的車子真的已經處於過度飽和的狀態，無車日的推廣，可以讓很多人去感受城市公共交通的便捷，“其實好多人上班都近的，只是懶得步行或者騎車，理念的推廣跟認可最重要，長期堅持比偶爾作秀要重要。勿以善小而不為，哪怕只是個概念，也比什麼都不做要好。”
　　還有網友認為，儘管有颱風預警，但事實上昨天杭州的風雨並不算大，如果因為颳風下雨就要推遲或取消無車日，從某種程度來看，政府部門的決策豈非太隨意？
　　從西湖景區擴大到核心區
　　管制區為何要擴大
　　網友“楚相王aaa”：我們來看看其他城市無車日執行力度——上海：宣傳無車日，不設限行區；廣州：繼續宣傳無車日，不搞無車倡議區；南京：今年無車日不再劃圈限行……而杭州繼去年只設定西湖風景區為限行區，今年把限行區大大地擴大了。可限行區的擴大，並沒有相應的道路資源跟上，結果就是“限行區內空蕩盪，周邊道路堵成龍。”
　　我們註意到，今年的無車日，跟去年相比，管制區從西湖景區擴大到了核心區。很多人想不通了，無車日本來就是一種倡導，鼓勵少開車，有必要把管制區擴大嘛？這一擴大，很多人上班、接送孩子上下學便成了很大的問題。
　　●回應——
　　杭州市建委總工程師、杭州市治堵辦常務副主任陳茜解釋說，今年是全省治理交通擁堵的第二年，擴大“無車日”的管制範圍，從錶面來看，是讓更多的人參與到這個活動中來。而從深層次來看，這個活動的意義遠不僅於此，它在一定程度上，是和治堵工作密切相關的。
　　把範圍擴大，讓更多人參與進來，就能更好更多地發現問題，從而找到解決問題的辦法。
　　比如，從私家車主來講，他在“無車日”就會體會到，原來以為自己離開車就無法正常出行，其實是可以通過公交來解決的。當然，治堵部門更希望他們多提意見，這一天的體會，哪些公交出行存在哪些問題需要後期來解決。
　　陳茜認為， 無車日的活動，就相當於提供了一次“公交出行”的實踐，其中收集的意見和數據，對今後我們研究和解決交通擁堵都是最直接的素材，如公交怎麼發展、停車應該如何保證、環境大氣污染究竟改善了多少，這對治堵工作的推進起著很重要的工作。
　　“在無車日里，各個部門也都在做數據統計和分析，比如地面公交，他們會分析，如果真的按照‘公交’出行推廣來看，哪些路段需要增設公交，哪些線路需要進行調整，整個公交線網，如何進行優化。而環保部門，也在觀察監測，減少車輛出行後，究竟給環境帶來什麼樣的變化。”
　　杭州的公共交通
　　在無車日準備好了嗎？
　　網友“霸王槍”：平時開車，高峰期20分鐘到單位，今天換了兩班公交車擠得要死要活，45分鐘才到單位，而且在站臺上等了很久。說好的公交配套和增加投放量呢？累覺不愛。
　　截至昨天下午5點，記者從杭州公交集團得到的數據是，昨天共投入營運車輛7129輛，比平時增加4.47％；客運量預計達到339萬人次，比平時增加5.61％；主城區公共自行車投放量達61500輛，公共自行車租用量達12.98萬輛次。
　　可是@Let's go的網友們感覺早高峰還是堵得慌啊，很多時候還是覺得車少人多。如果無車日真的成為常態，杭州的公共交通準備好了嗎？
　　●回應——
　　杭州公交集團相關人士表示，公交車投放數量，主要是結合道路交通管制區域和實際客流情況來定的。
　　在交通管理部門的嚴格管控下，昨天市區私家車出行明顯減少，公交車運送速度提高了許多（見圖）。
　　但早高峰確實比往常慢了：管制區節點道路早高峰（7：00—9：00）平均運送速度比平時有所下降，為11.56公里/小時，比平時下降了4.7％。
　　不過在平峰時段（9：00—16：00）運力和效率還是不錯的——平均運送速度達到13.78公里/小時，比平時提高了13.60％。
　　至於公共自行車則是一個很有力的補充——
　　杭州公交集團說，各服務點自行車的租賃服務昨天較為正常，據統計，截至下午5點，公共自行車租用量達到了12.98萬輛次。“公共自行車在解決市民出行難問題上，效果還是很顯著的。”
　　而無車日的地鐵客流量則跟往常周一的客流量差不多。
　　無車日
　　究竟給杭州帶來了什麼改變？
　　網友“富貴冷灰”@Let's go：其實無車日對於一個城市來說，應該是一次施政實驗。政府需要通過這個日子得到的數據，改善自己的交通佈局和相關政策的制定，而不是變成一場簡單的秀，尤其對於杭州這樣致力於治堵治氣的城市來說，更是如此。
　　如此宏觀的問題，本報記者一時也無法得到一個全面的答案，但至少從環境改變上來看，這一天讓杭州清新了許多。
　　●回應——
　　杭州市環保部門對無車日活動全過程的環境空氣質量和噪聲進行了跟蹤監測，並對其結果進行了分析評價。從監測情況看，由於受到颱風和機動車限行的雙重影響，在上午10時至下午4時的管制期內，PM2.5濃度有了較大下降。卧龍橋站、延安路站、南山路站、北山路站管制時平均值濃度分別為0.026 毫克/立方米，0.025 毫克/立方米，0.018 毫克/立方米，0.021 毫克/立方米。與9月1日至21日中有降雨的五天同時段平均值相比，下降幅度分別達到了25.7％，19.4％，21.7％，16％。
　　這表明機動車尾氣對細顆粒物的貢獻較大，管制後隨著區域內機動車數量的減少，細顆粒物有了明顯的下降。
　　此外，在交通噪聲監測中，環城東路、上塘路、建國中路、之江路與甬江路交叉口、南山路、西溪路靈溪隧道北口6個測點的晝間平均等效聲級較活動前一個周一（9月15日）有所下降，下降幅度為0.1 dB－4.7 dB。建國中路測點下降最多，下降了4.7 dB。
　　（原標題：四問無車日）